近幾年建筑行業(yè)在迅速發(fā)展，而人們的關(guān)注度逐漸從建筑行業(yè)的規(guī)模轉(zhuǎn)換成質(zhì)量度，特別是隨著"建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見"公布，意味著建筑行業(yè)的模式將更多的轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式，與建筑業(yè)健康發(fā)展相匹配的市場信用管理體系也正在建設(shè)。

    其實(shí)建筑市場信用管理的概念和辦法在前幾年就已經(jīng)被提出，并且逐步開始實(shí)施，而本次"黑名單"管理辦法的發(fā)布其中重要的一環(huán)，意味著建筑市場信用管理體系已經(jīng)趨于完善。

    建筑市場主體"黑名單"概念

    建筑市場主體"黑名單"制度指的是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的建筑市場主體列入"黑名單"，并向社會(huì)公布，對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。

    在哪些情形下建筑市場主體會(huì)被列入"黑名單"中？

    （一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

    （二）存在工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格"掛證"行為的專業(yè)技術(shù)人員以及違規(guī)使用"掛證"人員的單位，受到行政處罰或處理的；

    （三）發(fā)生違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等違法行為，受到行政處罰的；

    （四）對工程質(zhì)量安全負(fù)有主要責(zé)任的建筑市場主體，發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；  

    （五）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

    （六）存在未批先建、違法施工行為，受到行政處罰的；

    （七）為未批先建、未批先建項(xiàng)目提供商砼等服務(wù)的；

    （八）被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資"黑名單"的。

    可能有建筑企業(yè)會(huì)問，一旦進(jìn)入"黑名單"中是不是意味著企業(yè)從此無法翻身了，事實(shí)上"黑名單"制度的最終目的是提升建筑行業(yè)的質(zhì)量，進(jìn)入"黑名單"的建筑企業(yè)是能從其中移除的，但是要符合一定的條件要求。

    "黑名單"信息公布到期后，建筑市場主體的違法事實(shí)得到有效整改，且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入"黑名單"情形的，經(jīng)負(fù)責(zé)列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查合格后，將其從"黑名單"中移出；建筑市場主體未按要求整改，由負(fù)責(zé)列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門延長其信息公布期限。

    另外，"黑名單"實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。"黑名單"信息公布期限自其被列入名單之日起一般為6個(gè)月至3年，但不得低于相關(guān)行政處罰期限。

    此外，省外企業(yè)進(jìn)入河北省施工的也需要注意，因?yàn)樵谵k法中對省外企業(yè)也有相應(yīng)的規(guī)定，一年內(nèi)兩次被列入"黑名單"的省內(nèi)企業(yè)，由注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令整改并對其進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，提請發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級(jí)或吊銷資質(zhì)。一年內(nèi)兩次被列入"黑名單"的省外相關(guān)企業(yè)，清出河北建筑市場，實(shí)行不低于1年的市場禁入措施，并通報(bào)其注冊地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進(jìn)行處理。

    可以說黑名單制度從發(fā)布之日起就開始執(zhí)行了，建筑企業(yè)在平時(shí)開展建筑工程業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)需要注意，按照相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行，避免進(jìn)入"黑名單"中對企業(yè)的業(yè)務(wù)開展造成影響。

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