取消工程造價咨詢資質(zhì)認定，市場改革迎新潮

依照國務院發(fā)布的關于深化“證照分離”改革通知，為進一步優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)市場活力，強化市場競爭，取消工程造價咨詢資質(zhì)認定，掀起建設行業(yè)新的改革浪潮，建筑行業(yè)、工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師都將或多或少受到波動。

一、取消工程造價咨詢資質(zhì)認定的深層含義

工程造價咨詢資質(zhì)相關規(guī)定由建設部、國務院根據(jù)《行政許可法》，采取“以決定的方式設定行政許可”，而后施行。國務院通過《保留審批項目的決定》，羅列因?qū)嵺`所需保留設定行政許可的項目，其中包括工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

結合近期發(fā)布的深化“證照分離”改革，優(yōu)化市場環(huán)境，工程造價咨詢資質(zhì)認定取消，也是建設市場改革的一大方向。

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認定取消，其意義是整合建筑領域的碎片化。據(jù)資質(zhì)網(wǎng)觀察，這將是與國際慣例接軌的“里程碑”事件，打開招監(jiān)造一體化新工程咨詢，利于引導新型業(yè)主側項目管理企業(yè)發(fā)展。

二、取消工程造價咨詢資質(zhì)認定，是否存在“過渡”

結合《行政許可法》、《保留審批項目的決定》所制定的《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，自然是具有過渡性的。

為有效銜接“過渡期”，國務院提出“證照分離”改革，取消工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)和乙級資質(zhì)的認定審批。

取消造價咨詢資質(zhì)認定，是依法行政的需要，也是《保留審批項目的決定》經(jīng)允的過渡期的結束。

三、對建筑行業(yè)、企業(yè)、造價工程師的影響

1、建筑行業(yè)

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認定取消，意味著工程咨詢新格局即將誕生，不斷優(yōu)化建筑市場。造價資質(zhì)企業(yè)準入門檻降低，將會加大市場化競爭，引導建設行業(yè)得到更好地發(fā)展。

資質(zhì)的取消，告知承諾制的實施，建設行業(yè)將迎來大批工程造價咨詢企業(yè)，這也相對引起行業(yè)競爭加劇，促進“優(yōu)勝劣汰”機制發(fā)展。

相對地，相關建設部門如何加強事后監(jiān)管，是急需解決的問題。信用評價體系也逐漸亮相于建筑行業(yè)，不斷推動行業(yè)健康發(fā)展。

2、工程造價咨詢企業(yè)

隨著工程造價咨詢資質(zhì)認定取消，勢必會引起行業(yè)重新洗牌，出現(xiàn)兼并重組等現(xiàn)象， 行業(yè)發(fā)展可能更具特色。

工程造價咨詢企業(yè)，未來可能有兩種發(fā)展方向：一種是合伙型造價咨詢企業(yè)，一種是工程造價咨詢與監(jiān)理相結合提供全過程工程咨詢服務，即綜合服務。

前者具有無限連帶責任制，能夠保證造價咨詢企業(yè)的成果質(zhì)量，利于委托人放心交付。后者則包括了對承包單位的工程質(zhì)量、建設工期實施監(jiān)督，以及建設資金的使用，相當于把工程造價咨詢歸為工程監(jiān)理范圍內(nèi)。

但無論是哪一種方式，都能有效減負造價咨詢資質(zhì)取消帶來的負面影響。

3、造價工程師

工程造價咨詢資質(zhì)取消，本質(zhì)上是優(yōu)化市場營商環(huán)境，激發(fā)市場注意發(fā)展活力，更偏向于企業(yè)行政許可相關事宜。

工程造價資質(zhì)企業(yè)準入門檻降低，市場競爭加大，會給造價工程師帶來更多發(fā)展機遇?！白C照分離”改革通知中，優(yōu)化審批權限，加大事后監(jiān)管等措施，可以看出未來建筑行業(yè)發(fā)展，將強化個人資質(zhì)，淡化企業(yè)資質(zhì)。

今后行業(yè)發(fā)展中，更為關注的是造價工程師的個人素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力。建筑市場中需要的是真正有實力的造價工程師，這與資質(zhì)是否取消其實沒有多大關系。