通知強(qiáng)調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各參建單位要牢固樹立“質(zhì)量第一”意識(shí)，把加強(qiáng)質(zhì)量管理擺在重要位置，貫穿于診斷、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收和保修的全過程，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 

建設(shè)單位對(duì)節(jié)能改造工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格依法執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，不得明示或暗示設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建材供應(yīng)等單位和工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，降低節(jié)能改造工程質(zhì)量，不得任意壓縮合理工期。 

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能改造工程設(shè)計(jì)，兼顧建筑外立面的裝飾效果，滿足保溫、隔熱、防火、防水等要求，選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 

施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行施工公示牌制度，向社會(huì)公布企業(yè)和人員相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改節(jié)能改造工程設(shè)計(jì)。在施工前應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造工程施工方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審查同意。建立各道工序的自檢、交接檢和專職人員檢查的“三檢”制度，每道工序施工完成后，須經(jīng)監(jiān)理單位或建設(shè)單位檢查驗(yàn)收合格，方可進(jìn)行下道工序的施工。 

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改造范圍和工程特點(diǎn)，編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，組建與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。參加施工圖會(huì)審及節(jié)能設(shè)計(jì)交底，熟悉節(jié)能設(shè)計(jì)要求，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。工程開工前，應(yīng)對(duì)施工單位質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和特種作業(yè)人員的資格條件，以及施工單位報(bào)審的節(jié)能改造工程施工方案進(jìn)行審查和簽認(rèn)。 

通知強(qiáng)調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)節(jié)能改造工程特點(diǎn)，配備專門質(zhì)量監(jiān)督力量，采取日常監(jiān)督抽查、巡查暗訪等方式，強(qiáng)化對(duì)各參建單位建設(shè)行為和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。組織對(duì)2018年以來(lái)實(shí)施的既有建筑居住節(jié)能改造工程的質(zhì)量進(jìn)行“回頭看”，對(duì)遺留問題要立行立改，不留死角。對(duì)各主體單位存在的違法違規(guī)和違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，不良信用行為記入企業(yè)信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)或公開曝光，并按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施質(zhì)量責(zé)任追究。（王寶松）